Автор: Георгий Кизельгур

С 16 февраля пост министра цифрового развития и связи Самарской обл. снова вакантен. Сергей ОДОБЕСКУ (на фото) ушел, как только был проинформирован о нескромных арендных платежах подведомственному министерству ГБУ Самарской обл. «Цифровой регион» (ЦР). ЦР занимает помещения в офисном центре «Панорама» по адресу: г. о. Самара, ул. Скляренко, 26. Собственниками «Панорамы» выступают наследники скончавшегося в марте 2024 г. основателя строительной корпорации (СК) «Трансгруз» Эдуарда ВОЛКОВА. Они предложили директору ЦР Александру ДЕНИСОВУ повысить ставки аренды на 50%. Денисов согласился, при этом создал кучу несвойственных чиновникам его ранга оправданий.

10 лет тихого кормления

Основатель СК «Трансгруз» Эдуард Волков ушел из жизни в марте 2024 г. в возрасте 66 лет. В октябре 2024 г. доли в принадлежавших ему компаниях в соответствии с законом унаследовали супруга Светлана Волкова и сын Даниил Волков. Спустя некоторое время стало понятно, что наследникам в силу нехватки компетентности, а возможно, и желания стало проблематично удерживать бизнес СК «Трансгруз» на том высоком уровне, куда его вывел глава семьи. Еще чуть позже Волковы, по мнению наблюдателей, могли прийти к умозаключению, что проще выкачивать деньги из самых оборотистых в составе «Трансгруза» организаций (как правило, операторов коммерческой и жилой недвижимости), чем пытаться развивать новые стройплощадки в условиях жесткой конкуренции (см. «Хронограф» №15 (964) от 28.04.25).

К примеру, более 10 лет назад Эдуарду Волкову удалось договориться о том, что на площадке построенного «Трансгрузом» офисного центра «Панорама» в Самаре, по ул. Скляренко, 26, будет функционировать офис государственного ЦР. Данное подведомственное министерству цифрового развития и связи (минцифры) Самарской обл. госучреждение занимается «реализацией на территории региона государственной политики в сфере информационных технологий, информационной безопасности, обеспечения защиты персональных данных, а также развивает информационное общество и проводит цифровую трансформацию». В частности, задачей ЦР является перевод органов исполнительной власти Самарской обл. и органов местного самоуправления муниципальных образований на предоставление государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронной форме.

Волков и руководство ЦР определили, что ГБУ займет офисные помещения общей площадью 750 кв. м на 14-м этаже «Панорамы». Арендодателем назначили компанию - собственника этого этажа - ООО «ТГ-Панорама» с ИНН 6316159430. С 2015 г. в заключаемых между ЦР и «ТГ-Панорамой» государственных контрактах арендная ставка за 1 кв. м офисной площади в месяц не превышала 1 тыс. р. К тому же в стоимость контрактов входила аренда 20 парковочных мест. Однако в первый же после смерти Волкова контракт - №73 от 19 ноября 2024 г. - оказалось включено условие о повышении ставки для ЦР до 1175 р. за 1 кв. м в месяц на период до 31 октября 2025 г. Парковочные места при этом сдаваться в аренду перестали.

Аппетиты растут

30 октября 2025 г. был подписан контракт №32, согласно которому арендная ставка для ЦР выросла уже до 1373 р. за 1 кв. м в месяц, да и то на срок до 31 декабря 2025 г. В период с 1 января по 31 августа 2026 г. этим же контрактом ставка устанавливалась в размере 1437 р. за 1 кв. м в месяц. 30 декабря 2025 г. «ТГ-Панорама» и ЦР заключили контракт №57, по условиям которого арендная ставка с 1 сентября по 31 декабря 2026 г. сохранится на уровне 1437 р. за 1 кв. м в месяц. Таким образом, общий рост ставки за непродолжительное время пребывания наследников Волкова в составе учредителей «ТГ-Панорамы» составил почти 50%. В денежном выражении сумма заключенных при наследниках контрактов «ТГ-Панорамы» с ЦР общей продолжительностью 25 мес. превысила 24,5 млн р. Для сравнения: три последних контракта при жизни Эдуарда Волкова общей продолжительностью 29 мес. обошлись для ЦР и регионального бюджета чуть более чем в 20 млн р. Как видно, сроки аренды были продолжительнее, а арендные платежи существенно меньше.

Осенью 2025 г. у ЦР внезапно обнаружилась потребность в аренде иных помещений в офисном центре «Панорама» у аффилированного «ТГ-Панораме» лица - ООО «ТГ-Сервис» с ИНН 6316159422. «ТГ-Сервис» с октября 2024 г., как и «ТГ-Панорама», оформлено на Светлану и Даниила Волковых. Согласно контракту от 13 октября 2025 г. №29, ЦР согласился арендовать у «ТГ-Сервиса» помещения на 10-м этаже «Панорамы» площадью 248,7 кв. м. Арендная ставка в период с 1 октября 2025 г. по 31 августа 2026 г. установлена в размере 1430 р. за 1 кв. м в месяц. 30 декабря 2025 г. «ТГ-Сервис» и ЦР подписали следующий контракт - №56 - на аренду той же площади в период с 1 сентября по 31 декабря 2026 г. Арендная ставка по его условиям подрастает до 1473 р. за 1 кв. м в месяц. Всего «ТГ-Сервис» по двум контрактам с ЦР рассчитывает дополнительно получить из бюджета почти 5,4 млн р. за 15 мес. Подозрительная щедрость при размере дефицита бюджета Самарской обл. на 2026 г. более 30 млрд р.

Изобретательность Денисова

С января т. г. новым куратором ЦР стал назначенный врио министра цифрового развития и связи Самарской обл. Сергей Одобеску (см. «Хронограф» №2 (991) от 26.01.26). 11 февраля Областной аналитический еженедельник (ОАЕ) «Хронограф» направил в адрес Одобеску запрос с предложением исследовать арендные схемы фирм Волковых и функционеров ЦР на предмет коррупционных признаков. Реакция Одобеску оказалась такой, какую мало кто ожидал. 16 февраля вышло распоряжение о прекращении с ним служебного контракта и увольнении с государственной гражданской службы. Должность министра в статусе врио Одобеску занимал от силы чуть больше месяца. Можно предположить, что назначенец не вынес одной только мысли о том, что в подведомственном ему ЦР - флагмане цифровизации региона - могли не слишком эффективно расходовать бюджетные средства.

Вместо Одобеску ответ на запрос от ОАЕ «Хронограф» взялся писать директор ЦР Александр Денисов. Указанную должность он занимает с июня 2020 г., поэтому выглядит увереннее своего внезапно собравшегося в отставку куратора по внутриведомственной подчиненности. Комментарии Денисов прислал развернутые, что редкость для бывалых чиновников, предпочитающих бюрократические отписки. В некотором смысле речь Денисова напоминает тщательное оправдание того, почему в качестве офиса ЦР выбрал именно помещения, принадлежащие Волковым. К примеру, в пользу «Панорамы», по утверждению Денисова, сыграл фактор близости этого делового центра от основного офиса ЦР по адресу: г. Самара, ул. Николая Панова, 16 (находится в собственности Самарской обл.), где располагается серверное оборудование и информационно-телекоммуникационная инфраструктура. «Сотрудникам, рабочие места которых расположены в арендованных помещениях, необходимо иметь оперативный доступ к вышеуказанному оборудованию для его обслуживания, - разоткровенничался Денисов. - Дополнительные помещения по адресу: г. Самара, ул. Скляренко, 26, арендуются по причине увеличения штатной численности учреждения (ЦР. - Прим. ред.) с сентября 2025 г. и необходимости создания новых рабочих мест».

Остается непонятным, почему бы все, в т. ч. новые, рабочие места в государственном ЦР с его и без того раздутым штатом не организовать непосредственно в здании на ул. Николая Панова, 16. Т. е. там, где требующее безотлагательного обслуживания казенное оборудование и информационно-телекоммуникационная инфраструктура находится буквально в шаговой доступности.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии:

Александр ДЕНИСОВ, директор ГБУ Самарской обл. «Цифровой регион»

- Общая площадь арендуемых учреждением помещений соответствует нормативам использования служебных помещений, установленным для органов исполнительной власти Самарской обл. и подведомственных учреждений.

Арендная плата за пользование помещением по адресу: г. Самара, ул. Скляренко, 26, включает в себя плату за пользование помещением, возмещение расходов по потребленным коммунальным услугам, расходы на охрану, пожарную сигнализацию, кондиционирование воздуха, уборку и вывоз мусора и т. д.

Учитывая важность и критичность обслуживаемой инфраструктуры, работниками учреждения осуществляется деятельность в режиме 24/7, в связи с чем необходим круглосуточный доступ к рабочим местам. К сожалению, не все организации, предоставляющие помещения в аренду, могут обеспечить круглосуточный контролируемый доступ.

Учреждением регулярно прорабатывается вопрос о снижении стоимости по вновь заключаемым контрактам. В этой связи для снижения стоимости арендной платы учреждение отказалось от аренды парковочных мест.

В соответствии с установленным порядком договоры аренды помещений проходят обязательное согласование с учредителем и главным распорядителем бюджетных средств - министерством цифрового развития и связи Самарской обл.